保屯路211弄项目实现居民参与度、推进速度、100%签约完成速度、100%搬离速度4个“全市第一”；蓬莱路北侧地块二轮意愿征询在签约首日即实现高比例生效，老城厢3000多户居民一朝圆梦。

今年上半年，黄浦“两旧”改造取得了新突破。“两旧”（零星旧改项目、小梁薄板旧住房成套改造项目）均实现了高质量推进。在党建引领下，黄浦不断完善工作机制，做实做细群众工作，坚持依法依规、分类施策，妥善化解各类问题，千方百计、攻坚克难，不断为民生“加速”、为幸福“加码”、为生活“加温”。

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旧住房成套改造，创下4个“全市第一”

上周，已经全部实现居民搬空的保屯路211弄旧房屋拆除重建项目，正式启动了拆除施工。为了将对居民的影响降到最小，南房集团以党建引领为抓手，以集团、房管、街道、居委、物业、警所等“六位一体”为工作纽带，在与居民多次沟通交流后，优化施工方案，制定详尽的应急预案，并对施工现场安排了严密的安全巡查，确保拆除工作的高效、安全进行。

作为全市首个大体量的旧住房拆除重建改造项目，保屯路211弄创造了“四个第一”——成套改造居民参与度第一，居民知晓率、选票送达率、投票参与率、自主签约率均达到100%；大体量旧住房改造项目启动征询至签约生效推进速度第一，仅用120天；100%居民签约完成的速度第一，自启动二轮签约开始仅用12天；全市大体量旧住房成套改造项目签约生效后100%搬离速度第一，仅用36天。

保屯路211弄能跑出“加速度”的背后，是黄浦不断地探索和创新。黄浦坚持党建引领旧住房成套改造，在全市率先制定“旧住房更新操作规程”，明确方案编制、项目建设、交付回搬等实施路径，并首创了“群众工作与建设工作并联推进”的模式。

351证、1232位居民，每家、每位的诉求都不尽一样。面对群众繁杂多元的需求，区房管局、半淞园路街道和南房集团在工作中从“四勤”（勤走、勤记、勤问、勤学）着力，竭力做好征询、设计、签约、搬离、建设、回搬全周期服务保障工作。

特别是针对居民们最关心的家里面积问题，职能部门和街道想到了“抽户”的方式。为了确保“抽”走的居民与留下的居民获得的利益要差不多，在项目启动初期，街道、职能部门和南房集团，挨家挨户上门，进行了大量的走访和调研，制定了合理公平的抽户方案，既满足了亟需改善住房条件的居民诉求，也基本满足此次改造需要的空间。

在实现居民们全部搬空后，保屯路211弄改造项目已迎来了拆除施工阶段，居民们离住进自己的新家又近了一步。

首个规模最大的零星旧改项目

蓬莱路北侧旧改项目，是黄浦区完成成片二级旧里以下房屋改造后，启动的第一个零星旧里改造项目，涉及区域范围和居民户数总量较大，对进一步改善群众居住条件、提高人民生活品质意义重大。

自去年年底启动以来，黄浦区旧改办、区建管委、区房管局、老西门街道以及区第三、第四征收事务所，始终凝心聚力，合力攻坚，助推项目高质量推进。5月16日签约期首日，签约3431户，签约率高达98.93%，二轮征询正式生效。

东至河南南路，南至梦花街、文庙路，西至曹家街、柳江街，北至复兴东路的蓬莱路北侧地块（687、691、692、693街坊），居民们的改善愿望一直比较迫切。静修路65号的许杏花阿姨家，只有13.3平方米，最多的时候却住了9个人。今年终于盼来了旧改，许阿姨满心喜悦，“特别开心，阿拉盼了几十年终于盼到了！”许阿姨的话，也代表了地块内3000多户居民最真实的心声。

面对旧改征收中的一个个难题，区征收四所、征收三所以及老西门街道，始终坚持“人民至上”的理念，“阳光征收”的政策，把旧里群众当亲人，以“时时放心不下”的责任感，高质高效地推动地块旧改征收工作，构建起群众满意的旧改新格局。

虽然持续了30年的成片旧里改造工作已画上圆满句号，但黄浦为民改善居住条件之路远没有“停步”。黄浦正克服点多面广、资金投入量大、产出平衡困难等挑战，按照“一地一策”总体思路，优化完善补偿方案，做实做细群众工作，让更多安居的“阳光”照进老城厢，让深厚的为民情怀续写黄浦更有温度的未来。

记者 / 王月华

编辑 / 孙超慧

图片 / 黄浦区融媒体中心资料图

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